滁州:扶贫动真格 打响翻身仗

滁州市政府门户网站www.chuzhou.gov.cn2018-06-25 10:06来源: 人民网安徽频道作者: 人民网记者张磊阅读人次:
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6月22日人民网安徽频道报道: 有责必担当 失责必追究

春夏之际,雷雨多至。雷声轰鸣,惊天动地。

近期,安徽滁州亦很不平静。

4月28日,滁州召开脱贫攻坚整改推进四级干部大会,从市到县再到乡镇,一直开到村级。

“这次会议既是直面问题、深刻反省的整改推进会,又是痛下决心、知耻雪耻的决战誓师会。”滁州市委书记张祥安开宗明义。

此前一周,滁州因为2017年脱贫攻坚工作成效考核全省靠后被省里约谈。这让滁州上下都没有想到,“令人震惊”!因为在2016年度考核中,滁州排名第二位。

从先进到落后,面对断崖式下滑,滁州直面问题,查摆原因,痛定思痛,奋起直追。“不在客观上找原因,只在主观上找差距,举一反三、全面整改。要有不甘落后的意识、胆量和气魄,奋力作为,确保今年任务圆满完成。”会上,滁州从主要领导到分管领导再到相关县(市)、部门负责人没有抱怨推诿,而是主动担责、勇于担当。

重锤擂响鼓,知耻而后勇。

紧接着,修订考核办法,明确职责分工,压实责任落实;成立产业就业带动增收、精准帮扶管理、问责奖惩3个脱贫攻坚专项小组,推进工作落实;问责81名落实精准扶贫不力的相关责任人;“春、夏季攻势”行动,大培训、大走访、大问责“六大行动”,“抓勤政廉政促脱贫攻坚”专项行动……步步见实招,招招中要害。

脱贫攻坚,滁州进入“白刃战”。

掀起问责风暴 剑指工作不力

“2017年扶贫考核结果,滁州排名大幅度下滑,从排名前几位到排名后几位,一项工作下滑这么大,在此过程中,有扶贫任务的相关县(市)、市直部门有没有履行好应该履行的责任,这是一个大大的问号。”滁州市纪委相关负责人说。

对这个问号,滁州市委书记在大会上一针见血地指出,省考核情况通报指出的滁州10个方面的问题,表面上看是精准不够、识别不准、质量不高等方面,但根本上是政治不纯、作风不实、纪律不严、措施不力的反映。

有权必有责,有责必担当,失责必问责。4月29日,大会召开的次日,由滁州市纪委、市委组织部、市扶贫办组成的市委联合调查组启动问责工作。根据市纪委年初出台的《滁州市2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》,严格按照《中国共产党问责条例》和安徽省实施办法,对脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为的,对地方党委、政府和相关职能部门推进脱贫攻坚不力,甚至有令不行、有禁不止的,对相关职能部门搞形式、搞变通、弄虚作假的等行为,严肃问责追责。

“通过找干部谈话、走访群众、查阅相关资料、调阅干部笔记等方式,历时半个月的调查中,确实发现了推进脱贫攻坚不力、不作为、慢作为、假作为等问题的存在,其中突出表现在对以前发现的问题督促整改不到位、对发现的问题没有举一反三等方面。”市纪委相关负责人表示。

根据调查结果,6月15日,滁州市委、市政府作出关于全市2017年度脱贫攻坚工作问责情况的通报,市、县两级共问责12个地区、部门,81名相关责任人。其中厅级领导干部4人,县处级领导干部22人。

同时,滁州市委决定,自今年5月至12月,在全市开展“抓勤政廉政促脱贫攻坚”专项行动,以省考核情况通报指出的10个方面问题为导向,强力整治扶贫领域存在的政治不纯、作风不实、纪律不严、措施不力等问题,坚决杜绝“不作为、慢作为、浅作为、假作为、乱作为”等现象,全力以赴抓整改,打好翻身仗,攻下决胜关。

“抓勤政,在脱贫攻坚翻身仗中,知耻雪耻、克难奋进,打好打赢、打出士气、打出水平,打出滁州干部的精神面貌。抓廉政,在脱贫攻坚战中,坚决把责任落实到位,深入基层、深入群众、深入实际,坚决杜绝形式主义、官僚主义,盲目决策、弄虚作假、数字脱贫、虚假‘摘帽’等问题。”滁州市委书记张祥安说。

根据专项行动要求,目前,滁州上下正在开展县乡自查,市级督查以及对所有贫困村开展专项巡查,市扶贫办、市巡察办和市纪委分别对自查、督查、明察暗访、巡察发现的问题进行分类汇总;对排查出来的问题及时分流督办,对涉嫌违规违纪行为按干部管理权限及时移送处理。市纪委建立交办督办工作机制,必要时实行提级办理。

开展六大行动 精准补齐短板

“市里开展的‘六大行动’,尤其是‘大问责’,非常及时、必要,通过开展‘六大行动’,发现了不少以前没发现的问题,对有些不负责任、工作不到位、成效不明显的干部开展问责,对所有的扶贫干部都是一个警示和警醒,对我们各级扶贫干部进一步压实责任、把扶贫工作做得更细更实作用明显。”

滁州市定远县张桥镇管李村第一书记、驻村扶贫工作队队长周万钧接受人民网安徽频道记者采访时,正在挨家挨户上门走访,指导贫困户发展特色种养殖业,“对种植户有针对性开展专业培训,对养殖户,联系镇上的兽医站对其开展防疫服务。”

据介绍,该村通过村集体资产收益分红、种植大户带动,以及一家一户特色种养殖等举措,已实现产业扶贫全覆盖,今年力争村出列。

“一次性问责81名相关责任人,包括一名市委常委。力度之大,前所未有。足见市委对推动脱贫攻坚工作的高度重视,勇于担当,敢动真格。”滁州市纪委相关负责人说,“大问责”就是要“重锤擂响鼓”,对所有扶贫战线上的党员干部作一次警示教育,问责本身不是目的,而是用问责来倒逼,进一步压实责任、夯实基础、做实工作。

近期以来,聚焦薄弱环节、深挖问题根源,进而举一反三,“重精准、补短板、促攻坚”整改提升“六大行动”在滁州迅速展开。

开展大培训,着力解决业务不熟的问题。按照培训要求,目前市县两级已开展了培训50场次,受训人员达1.8万人次。其中,滁州市扶贫办于6月17日邀请省扶贫办业务专家,对市扶贫办所有人员及五个重点县扶贫办主任、业务人员进行培训;凤阳县利用脱贫“短信早餐”日日见的方式,利用气象早餐信息平台,每天早上7点,以短信形式向全县3万余名干部群众推送脱贫政策“早餐”。

开展大排查,着力解决问题不清的问题。按照省通报要求,滁州对照“七个不落、一个不少”的标准,制定了大排查方案。定远县全面实行以自然村、村民小组为单位,采取评、议结合,不拘泥于时间、地点开展扶贫工作评议排查,建立边缘户“十类人群”台账,确保“零漏评、零错评”。

开展大走访,着力解决帮扶弱化的问题。结合大排查,按照全面、深入、细致的要求,发动全市帮扶干部集中开展上门走访。其中,明光市安排市委副书记专职负责扶贫工作,督促帮扶干部开展进村入户。

开展大宣讲,着力解决群众政策不清的问题。自大宣讲活动自动以来,全市共推出电视宣讲专题171期,网站宣传信息1567条,新增横幅标语2145条。其中来安县开展“四个一”志愿帮扶行动,评选自强自立示范户、宣传扶贫好人好事,营造主动扶贫、争先脱贫的浓厚氛围。

开展大整改,着力解决措施不力的问题。根据排查结果,列出问题、整改、责任“三个清单”、实行对账销号,全椒县按照“县领导定期随机抽查”的方式,不发通知、不打招呼,查政策落实,查干部作风。

开展大问责,着力解决纪律不严的问题。对影响脱贫攻坚考核成效、工作严重失职失责的,对“大排查”中发现的不作为、慢作为、乱作为、严重失职读职的,一律从严问责,坚决做到问事必问人、问人必问责、问责问到底。

实施超常举措 打响翻身战役

“从哪里跌下去,就要从哪里站起来。全市上下一定要树立决战决胜的雄心决心,进一步鼓足干劲,变压力为动力,再添一把火、再加一把劲,确保打一个漂亮翻身仗。”张祥安强调,要做到责任再压实、政策再落实、工作再抓实、帮扶再务实、基础再夯实、作风再扎实,确保今年重返全省先进行列,为如期全面建成小康社会打下坚实基础。

明确一个总目标。滁州市委明确了今年扶贫工作打翻身仗、攻决胜关的目标要求,确保重返全省先进行列;明确定远县摘帽,21个贫困村出列,2.82万贫困人口脱贫的目标任务,签订了脱贫攻坚责任书,层层压实责任。

落实一人负主责。密集出台一系列超常举措,要求各地明确一名党政主要负责同志主抓扶贫工作,各县(市、区)各县(市、区)党委、政府对脱贫攻坚负主体责任,书记、县(市、区)长是第一责任人,至少要有一人把主要精力用于脱贫攻坚,分管负责同志要集中精力抓扶贫工作,做到亲力亲为、统筹协调,带头落实责任,带头解决问题。对落实党政一把手负总责的领导责任制不力的,市委将严肃问责。

打造一支主力军。市直各相关部门要主动认领责任,主要领导是第一责任人,分管负责人要把主要精力用于脱贫攻坚,决不允许以面上工作替代扶贫工作。全市各地各部门在制定政策、资金投入、工作部署、人事安排等方面,坚持扶贫优先,切实做到一切为脱贫攻坚铺路,一切为脱贫攻坚保障。尤其是要加强帮扶联系人、驻村工作队、扶贫专干等队伍建设,挑选精兵强将投入到脱贫攻坚一线,用精锐队伍打翻身仗、攻决胜关,确保取得最后胜利。

制订一套硬办法。进一步明确责任分工,确保责任落实,制订《滁州市2018年县、市、区党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核实施方案》和《滁州市市直单位2018年度脱贫攻坚工作考核办法》。同时,成立产业就业带动增收、精准帮扶管理、问责奖惩3个脱贫攻坚专项小组,按照每月召开一次会商会的方式,推进工作落实。

推出一批实举措。滁州结合实际,研究制定《滁州市2018年特色种植业扶贫指导意见》《滁州市2018年金融精准扶贫工作实施方案》等5个文件,补齐短板;及时制定《全面推广“四带一自”产业扶贫模式的指导意见》《关于构建“三有”型稳定脱贫新模式的实施意见》,围绕产业扶贫、就业扶贫做好文章,把扶贫与扶智相结合,激发贫困户内生动力,着力提高造血能力。抓好基础设施和基本公共服务建设,补齐“双基”建设薄弱和不均衡的短板,着力提升群众满意度。

目前,滁州上下齐心,众志成城,以问题为导向,以打赢翻身仗为目标,落实好“三保障”“三精确”“三落实”要求,促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实。

脱贫攻坚翻身仗,是场硬仗、苦仗,但滁州,势在必得!

 
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