号: 003205044/201804-68239  信息分类: 规范性文件发布
 内容分类: 其他,其他,通知  发文日期: 2018-04-04
发布机构: 滁州市电子政务办公室  生成日期: 2018-04-04
 生效日期: 2018-04-04 14:55:17  废止时间: 五年
号: 滁政〔2018〕18号  词: 招商 考评 奖励 办法 通知
人: 金晶  人: 金晶

威尼斯人网上娱乐平台_【登录】威尼斯人线上娱乐官网_威尼斯人网上(真人秀)娱乐场关于印发滁州市招商引资考评办法和滁州市本级招商引资奖励办法的通知

威尼斯人网上娱乐平台_【登录】威尼斯人线上娱乐官网_威尼斯人网上(真人秀)娱乐场信息公开www.chuzhou.gov.cn2018-04-04 14:55
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各县、市、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《滁州市招商引资考评办法》和《滁州市本级招商引资奖励办法》已经市招商引资工作委员会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


2018年3月29日

滁州市招商引资考评办法


为建立健全科学公正的招商引资考核评价机制,激励各地各单位进一步加大招商力度,提升招商引资质量,加速成果转化,促进我市经济社会又好又快发展,结合新形势下工作需要,制定本办法。

一、考评对象

(一)滁州经济技术开发区(以下简称市经开区)、苏滁现代产业园(以下简称苏滁园)、各县(市、区)。

(二)市直单位:纳入招商引资目标任务管理的市直单位和有招商实绩的市直非目标责任单位。

(三)琅琊山风景区。

二、考评内容

(一)市经开区、苏滁园、各县(市、区):考评招商引资项目质量,项目转化率,新签约、新开工、新投产亿元以上项目数量、规模,招商引资到位资金任务完成情况等。

(二)市直单位:综合考评当年招商引资目标任务完成情况及新签约项目的规模和质量。

(三)琅琊山风景区:综合考评当年招商引资目标任务完成情况。

三、项目认定范围

(一)在我市注册经营,有持续经济和社会效益的投资项目均可纳入招商引资项目范围,对市经开区、苏滁园、琅琊山风景区、各县(市、区)只考核总投资亿元以上项目,对市直单位只考核总投资1000万元以上项目。

(二)房地产、保险及政府投资运营(含PPP项目)的项目,本市范围内原资产搬迁转移的项目,不列入招商引资考评范围。

(三)老企业在原有厂区内新建厂房、生产线不作新项目考评,综合商业开发项目只认定企业自持部分。

四、认定标准

(一)新签约指当年签定正式合同(协议),且已在我市注册;新开工指当年基础开挖或租赁厂房装修;新投产指当年产品下线或正式运营。

(二)项目总投资:一般参考项目正式合同(协议)和备案文件或注册资金确认。分期建设的项目分期认定,先租赁再征地项目,对租赁部分只按一期认定。总投资申报远大于预测投入且无有效证明的,按当地一般投资强度进行核减。原则上,征地工业项目规划用地小于20亩的,租赁厂房的工业项目租赁面积小于5000平米的,商业项目规划建筑(或经营)面积小于2万平米的,非设施性农业项目流转土地小于3000亩的,设施性农业项目流转土地小于1000亩的,新投产项目累计投入不足3000万元的,不列入亿元项目统计考评。

(三)到位资金:原则上按到位固定资产认定,但种养类项目中出售的苗木、果蔬、畜禽,矿产类项目中采矿权投入等均不计入固定资产。小贷、担保、典当等金融服务类项目可按验资报告,银行、投资管理类项目可按成立时到账的营运资金,科技研发、设计创意、总部经济、电子商务、服务外包,以及其它轻资产项目也可按年度缴税额的20倍计入到位资金。创新创业平台、创新创业投资机构、科技中介服务机构以及院士、博士、“千人计划”专家(团队)、天使投资扶持的高层次科技人才团队投资项目,按其自有资金投入形成固定资产的10倍核算到位资金。

市经开区、苏滁园、琅琊山风景区、各县(市、区)年度招商引资到位资金,通过核查项目到位资金准确率折算各地申报的到位资金数。

(四)分割限制:市直单位引进的招商引资项目,原则上不得进行分割,确属联合引荐的2亿元以上项目,最多只确认2家引荐单位,但须提供联合引荐证明。市直单位引进的招商引资项目,原则上应落户在市区(含琅琊区、南谯区),确因投资方要求或市区无法承载而落户有关县(市)的,经市招商局同意后可认定为市直单位引荐项目,但根据市直单位和地方协商比例折算相关指标。

(五)认定时限:对总投资小于10亿元的项目,资金统计时限不超过2年,50亿元以上项目不超过5年,其它项目不超过3年。经孵化培育,需另行征地或新租厂房建设的项目,规模明显扩大的,按新项目认定、统计。

五、评分办法

(一)市经开区、苏滁园、各县(市、区)计分方式。

1. 基本分(100分)。包括:新签约亿元以上项目数量及规模(10分);新开工亿元以上项目(20分):其中,项目数量及规模(15分),开工项目占比(5分);新投产亿元以上项目(30分):其中,项目数量及规模(20分),投产项目占比(5分),累计资金到位率(5分);到位资金(20分);亿元以上项目质量(10分);项目转化率(5分);基础工作(5分)。上述指标得分汇总后作为各地基本分。除到位资金和基础工作两项指标外,其余指标均用功效系数法进行评分。

2. 附加分。对上年度经省发改委合作交流办考核认定的大项目进行加分,每个项目在考核总分上另加0.5分。

3. 约束条件。对各县(市、区)以新签约1个10亿元以上工业项目、新开工1个5亿元以上工业项目、新投产1个实际到位资金3亿元以上工业项目为约束性条件,三者未同时达到的,在考核总分上另扣2分;对市经开区、苏滁园以新引进1个30亿元以上或3亿美元以上项目为约束性条件,未完成的,在考核总分上另扣2分。

基本分和附加分相加,并计入约束指标分,形成各地综合考评得分。具体评分细则见附件。

(二)市直单位计分方式。

1. 基本分(70分)。依据年度目标任务,考核市直单位当年到位资金总额、新签约项目协议投资额两项任务,两项任务完成比例之和达100%的,视为完成任务,基本分得满分;两项任务完成比例之和未达100%的,按比例之和折算基本分。其中,非目标责任单位任务数参照目标责任单位平均目标任务确认。

2. 附加分。(1)任务完成超额加分。按任务超额部分的百分比×0.01分进行加分,最高加5分。(2)招大引强加分。对新签约且有到位资金的,总投资1亿元以上、3亿元以上、5亿元以上、10亿元以上的每个项目分别加1分、3分、5分、10分,以此为基础,每增加10亿元增加5分,每个项目最高加25分。(3)项目质量加分。新签约且有到位资金的,总投资1亿元以上,属世界500强、国内500强、上市公司、外资或国家级高新技术企业投资项目,分别加10分、7分、5分、5分、3分,同一项目加分一次,以最高加分计算。

基本分和附加分相加,形成各单位综合考评总分。

六、组织实施

(一)组织领导。考核工作在市招商引资工作委员会统一领导下,由市招商局会同市委组织部、市委宣传部、市效能办、市财政局、市发展改革委、市统计局、市人社局、市国土房产局、市商务局、市科技局等单位组成市招商引资工作考评组,对考核对象的招商引资工作进行考核。

(二)考核程序。考核采取日常痕迹管理、定期督查通报、考核前确认和年度总评方式进行。

1. 痕迹管理。市直单位发现外来投资项目线索后,应第一时间向市招商局报送《市直单位招商项目线索备案表》,并在项目正式签约前至少报送2次跟踪情况说明,同时附相关证明材料,市招商局定期通报市直单位项目线索等情况。项目签定投资协议(或工商注册)后10个工作日内,向市招商局报送经属地政府和企业确认的《市直单位招商引资项目申报表》及相关项目材料。签约后,按月报送《市直单位招商引资项目进展表》。

市经开区、苏滁园、琅琊山风景区、各县(市、区)项目签约后(未签约直接立项或注册的项目,以立项或注册时间为签约时间),要按月申报经属地政府或管委会确认的到位资金和项目进度材料。项目到位资金,应于每月25日登录招商项目网申报,并按省市相关要求上传附件资料。项目当月发生的签约、开工、投产等进度,应于下月5日前填报《滁州市新签约、新开工、新投产项目情况表》,并附合同(协议)文本、营业执照、备案文件、开工或投产照片等资料。延期补报的项目要说明原因,延期不得超过2个月。

对未按上述要求报送的项目,不予确认和考评。

2. 督查通报。由市招商局根据各地各单位申报情况,定期通报招商引资工作成效,对低于序时进度的单位,重点调度,并定期现场核查,对终止的项目及时销号。对虚报错报情节严重的予以通报,并在年终考核时作扣分处理。

3. 考前确认。由市招商局对各地各单位申报项目进行初审,符合条件的列入考核。外资项目由市商务局确认,企业高新技术资质由市科技局确认,战略性新兴产业项目由市发展改革委确认,文化产业项目由市委宣传部确认,世界500强、国内500强企业依据年度公布最新名单确认,上市公司依据股市代码确认。

4. 年终考评。市招商引资工作考评组通过现场踏勘、审阅档案、综合评议等方式对各地各单位年度招商实绩进行综合考评。提出考评意见后,按程序报市委、市政府审定。

七、考核奖惩

(一)市经开区、苏滁园、各县(市、区)。

依据年终考评得分情况,评定我市招商引资一、二、三类单位。一类单位1名,奖励20万元,二类单位2名,各奖励15万元,三类单位2名,各奖励10万元。

(二)琅琊山风景区。

完成年度招商引资目标任务,奖励10万元;超额完成,按完成比例计算奖金(基数10万元),奖励最高不超过20万元;未完成年度招商引资目标任务,不予奖励。

市经开区、苏滁园、各县(市、区)及琅琊山风景区的奖励资金由市财政承担,其中,奖金总额的20%奖励该地区党政主要负责同志(各10%,按当年度实际在岗工作时间计算);奖金总额80%部分由各地自行分配,并向分管招商的领导、招商部门和有功人员倾斜。

(三)市直单位。

1. 依据市直单位年终考评得分情况,评定市直招商引资一、二、三类单位。一类单位奖金16万元,二类单位奖金12万元,三类单位奖金8万元。获奖单位范围原则上不超过纳入考核的市直单位总数的20%(其中一类单位约占获奖单位的20%,二类单位约占获奖单位的30%,三类单位约占获奖单位的50%)。

2. 市几大班子办公室及市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委等单位不参加年度评先,但根据各单位当年度招商引资目标任务完成情况计算奖金。以市直一、二、三类单位的平均奖金数乘以各单位任务完成比例计算单位奖金,但奖金最高不超过市直一类单位奖金。

3. 市招商局不参加市直单位年度评先,根据年度招商引资考评得分给予奖励。达到市直一类单位最高分,才可按一类单位奖励,达到市直二类单位最高分,才可按二类单位奖励,达到市直三类单位最高分,才可按三类单位奖励。

4. 以上奖励资金由市财政承担,获奖励单位的主要负责同志和分管负责同志各奖励奖金总额的10%;奖金总额80%(其中市直单位有党政两位主要负责同志的为70%)奖励该单位其他同志,并向招商工作有功人员倾斜,具体分配由各单位自行确定。

(四)单项奖。

设立重大项目落地奖、快速建设奖和税收突出贡献奖,分别表彰意义重大的新落地项目、快速建设的重大项目、税收贡献突出的明星企业,并对在项目引荐、推动或服务方面做出重要贡献的单位或个人进行奖励,每个项目奖励5万元。重大项目落地奖、快速建设奖原则上各评选不超过6个,符合奖励条件的项目超过6个时,根据投资规模或质量、建设速度择优评选;税收突出贡献奖评选不受名额限制。

重大项目落地奖。获奖项目须是对我市产业发展具有引领作用或填补产业链空白的10亿元以上招商项目,且在考核当年已取得实质性进展(土地摘牌或开工)。

快速建设奖。获奖项目须是签定正式投资协议后,15个月内基本建成投产的5亿元以上项目。

税收突出贡献奖。获奖项目须年度缴税1亿以上,且比上年度增长20%以上;或缴税5000万以上,且比上年度增长50%以上;或缴税3000万以上,且比上年度增长100%以上;或亩均税收超过50万元。

考核前,市经开区、苏滁园、各县(市、区)须提交参评申请表,并提供正式合同、到位资金、土地使用及税收证明等资料,由考评组初评后报市委、市政府审定。

奖励资金由市财政承担。属于个人获奖的,奖金全额奖励个人。属于单位获奖的,单位主要负责同志和分管负责同志各奖励奖金总额的10%;奖金总额80%(其中有党政两位主要负责同志的为70%)奖励该单位其他同志,并向招商工作有功人员倾斜,具体分配由各单位自行确定。

(五)结果运用。

市直单位绩效考核中,招商引资分值不低于10分,具体根据专项考核得分进行折算,并拉开差距;未完成年度招商引资任务且未能提供有价值项目线索的市直目标责任单位,绩效奖降一档处理。对招商引资工作实绩突出的个人,在同等条件下,予以优先考虑提拔或重用。完成或超额完成年度招商引资任务且获奖的市直目标责任单位,年度考核“优秀”等次的比例可提高到30%,并向招商有功人员倾斜;没有完成年度招商引资任务的市直目标责任单位,单位领导班子成员不能评定为“优秀”等次。未完成招商引资任务的市直目标责任单位,在全市予以通报,由市委组织部对其主要负责同志、分管负责同志进行约谈。市经开区、苏滁园、各县(市、区)当年考评末位的或连续2年退位的,琅琊山风景区连续2年没有完成任务的,由市委组织部对其主要负责同志、分管负责同志进行约谈。

八、严肃申报纪律

各级载体要切实加强项目前期研判,把好签约关,发展改革等部门要把好项目备案(核准)关,做实项目总投资。各地统计局应积极指导招商部门,规范统计工作,及时提供数据参考。市经开区、苏滁园、琅琊山风景区、各县(市、区)招商部门负责辖区内招商引资项目和资金的审核、统计、上报,要对项目基础材料的真实性负责。市招商局要加强对各地统计工作的培训指导,负责审查各地申报资料的规范性,并会同市效能办定期开展现场核查,发现在招商引资工作中弄虚作假的,按“谁提供,谁负责”的原则,由市效能办对相关单位和责任人给予通报批评,情节严重的,取消当地评比资格。市经开区、苏滁园、各县(市、区)投产项目申报的到位资金,经考核如准确率不达80%以上,取消当地年度招商考核评优资格;市直目标责任单位弄虚作假报送项目或弄虚作假帮助其它单位报送项目的,涉及的单位取消年度招商考评资格。

九、附则

(一)本办法自印发之日起执行,此前实行的相关招商引资考评办法同时废止。

(二)本办法由市招商局负责解释。


附件:各县市区及市直相关载体招商引资工作评分办法

附件

各县市区及市直相关载体招商引资工作评分办法


序号

评分项目

分值

具体评分办法

备  注

1

新签约项目数量及规模

10分

对各地新签约亿元以上项目按合同投资额分档计分,合同投资额1亿元、5亿元以上的每个签约项目分别计1分、1.5分,以5亿元为基础,每增加5亿元增加0.5分,每个项目最高计5分。琅琊区、南谯区、凤阳县、定远县、明光市每个新签约亿元项目计分后再加计0.1分。对各地所有新签约的亿元以上项目计分进行合计后,运用功效系数法计算该项得分。

1、新签约的项目须完成注册才列入考评。

2、同时属于新签约、新开工、新投产的项目,单个项目只按分值最高的一项计分。

3、各地新签约、新开工、新投产三项得分按功效系数法计算,具体公式为:【[(某地该项计分-全市该项最低计分)/(全市该项最高计分-全市该项最低计分)]×0.4+0.6】×该项分值

2

新开工项目

项目数量及规模

15分

对各地新开工亿元以上项目按合同投资额分档计分,合同投资额1亿元、5亿元以上的每个开工项目分别计2分、3分,以5亿元为基础,每增加5亿元增加1分,每个项目最高计7分。对各地所有新开工的亿元以上项目计分进行合计后,运用功效系数法计算该项得分。

开工项目占比

5分

计算各地新开工亿元以上项目数占当地当年列入考评的亿元以上项目数比例后,运用功效系数法计算该项得分。

3

新投产项目

项目数量及规模

20分

对各地新投产亿元以上项目按实际到位资金分档计分,实际投资额1亿元以上的每个投产项目计3分,并以1亿元为基础,每增加2亿元增加2分,每个项目最高计20分。对各地所有新投产的亿元以上项目计分进行合计后,运用功效系数法计算该项得分。

1、新签约的项目须完成注册才列入考评。

2、同时属于新签约、新开工、新投产的项目,单个项目只按分值最高的一项计分。

3、各地新签约、新开工、新投产三项得分按功效系数法计算,具体公式为:【[(某地该项计分-全市该项最低计分)/(全市该项最高计分-全市该项最低计分)]×0.4+0.6】×该项分值

投产项目占比

5分

计算各地新投产亿元以上项目数占当地当年列入考评的亿元以上项目数比例后,运用功效系数法计算该项得分。

累计资金到位率

5分

计算各地新投产亿元以上项目到位资金总和占各地新投产亿元以上项目协议投资总和的比例后,运用功效系数法计算该项得分。

4

到位资金

20分

按各地当年招商引资到位资金任务完成情况打分。完成招商引资到位资金任务的,得20分,未完成的按完成比例折算。

5

新签约项目质量

10分

对各地新签约属世界500强、国内500强、上市公司、国家级高新技术企业投资的项目或外资项目,以及文化产业或战略性新兴产业项目,投资规模达亿元以上的,分别计5分、3分、3分、3分、3分、2分、0.5分,同一项目计分一次,以最高计分算。对各地所有项目的质量计分进行合计后,运用功效系数法计算该项得分。

6

新签约项目转化率

5分

计算各地当年签约且当年开工的亿元以上项目数占各地当年签约的亿元以上项目数的比例后,运用功效系数法计算该项得分。

1、新签约的项目须完成注册才列入考评。

2、同时属于新签约、新开工、新投产的项目,单个项目只按分值最高的一项计分。

3、各地新签约、新开工、新投产三项得分按功效系数法计算,具体公式为:【[(某地该项计分-全市该项最低计分)/(全市该项最高计分-全市该项最低计分)]×0.4+0.6】×该项分值

7

基础工作

5分

本项实行扣分制,各地日常工作中若有一次漏报、迟报、错报或有其它严重工作失误的,扣0.5分,扣完为止。

8

附加分

对上年度经省合作交流办考核认定的大项目进行加分,每个项目在考核总分上另加0.5分。

9

约束条件

各县(市、区)以新签约1个10亿元以上工业项目、新开工1个5亿元以上工业项目、新投产1个实际到位资金3亿元以上工业项目为约束性条件,三者未同时达到的,在考核总分上另扣2分;市经开区、苏滁园以新引进1个30亿元以上或3亿美元以上项目为约束性条件,未完成的,在考核总分上另扣2分。

滁州市本级招商引资奖励办法


为加大招商引资力度,建立健全市本级招商引资奖励激励机制,充分调动社会各界人士参与我市招商引资的积极性,促进我市经济社会又好又快发展,结合我市实际,制定本办法。

一、奖励对象

对为市本级成功引进招商项目的国内外公民、团体或组织进行奖励。

市本级项目指落户在市经开区、苏滁园、琅琊山风景区,以及市直其它区域,且税收在市直或市经开区、苏滁园金库的项目。

二、奖励内容及标准

新建工业项目按到位固定资产的3‰进行奖励,文化、旅游、教育等三产服务业项目原则上按到位固定资产的1.5‰进行奖励,研发创意、电子商务、服务外包、总部经济,以及其它轻资产项目也可按第一个会计年度实际纳税额的5‰进行奖励。每个项目奖金最高不超过200万元。银行类项目奖金为10万元。

三、奖励条件及方式

申请奖励的项目必须符合国家产业政策且属于我市招商引资项目考评范围,奖励在项目正式投产或运营后一次性兑现。

四、奖金来源及分配方式

(一)奖金来源。按照“谁受益,谁奖励”的原则,税收入市经开区金库的,由市经开区财政承担;税收入苏滁园金库的,由苏滁园财政承担;税收入市直金库的,由市财政承担。

(二)奖金分配方式。个人获奖的,奖金由个人支配;团体、组织获奖的,奖金按贡献大小自行分配。其中,市直单位获奖的,单位主要负责同志和分管负责同志各奖励奖金总额的10%;奖金总额80%(其中市直单位有党政两位主要负责同志的为70%)奖励该单位其他同志,并向从事招商工作的人员倾斜。对项目引荐、服务有重要贡献的人员应重奖,奖励金额不低于单位所得奖金的50%。

五、奖励程序

按照“谁受益,谁奖励”的原则兑现。属于市财政承担的引荐奖,引荐方应在项目正式签约后10日内,向市招商局提供投资协议、投资方引荐证明等材料,在项目正式投产或运营年度,可向市招商局书面申报奖励,并提交税收入库级次证明,经市招商局初审后,提交考评组复核,之后报市委、市政府审定后兑现奖励。属于市经开区、苏滁园承担的引荐奖,项目引荐方可向相应园区招商机构报送相关材料,由相应园区负责核实并按相关规定兑现奖励。

六、其它

(一)各县(市、区)招商引资奖励可参照本办法执行,项目引荐奖奖励情况须报市招商局备案。

(二)本办法未列事宜,采取“一事一议”的办法研究解决。

(三)对弄虚作假骗取奖励的,一经查实,追回全部奖金。情节严重的,移交纪检监察机关、司法部门依法依规追究当事人的责任。

(四)本办法自印发之日起执行,此前实行的相关招商引资奖励办法同时废止。

(五)本办法由市招商局、市财政局负责解释。

 
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